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新时期地方高校“双一流”建设如何发力!

2019-11-08 21:08:01   作者:匿名   点击:1567

“双一流”建设是新时期引领中国高等教育优质内涵发展的国家工程。目前,“双一流”建设已进入“加速期”。地方高校作为“双一流”建设的重要参与者,应关注以下三个方面。

坚持住,要坚定,要有很强的信心。

“双一流”建设不是一日之功。“坚持青山不放松”需要坚定的决心。

一是加强主要政策的集中。打破身份固化、动态调整和出入境的政策导向,为地方高校加入“双一流”行列提供了可能性和条件。在首轮"双一流"建设高校中,19所非" 985工程"和" 211工程"的地方高校凭借自身优势和特点加入了"双一流"建设高校行列。一系列国家政策强调高校应加强改革创新和特色发展的决心,加快区域高水平大学和优势特色学科建设。我们应该主动放弃“规模情结”和“功利行为”。我们不能简单粗暴地取消、合并或拼凑学科,不顾现实地引进“帽子”人才,甚至不惜代价“买”人。相反,我们应该坚持不懈的努力,长期工作。一流学科的建设不能“单独作战”或“单独作战”。我们必须致力于优化学科生态,以一流学科建设引领和完善学科生态体系,增强核心竞争力和社会贡献,推动学校全面发展。

二是坚持教育法的决心。建设“双一流”是我国高等教育改革和发展的“长期任务”。这并不像“三年打基础,五年见效,十年飞跃”那么简单。在“双一流”的建设理念上,地方高校应始终坚持“三个面向”、“三个亮点”、“一个整体提升”。在“双一流”建设的重点中,要以增强为重大战略需求服务的能力为指导,不断提高解决国家区域经济社会发展重大问题的能力。在高校内部治理中,应以抓住机遇为导向,与时俱进,推进改革。以战略定位为导向,坚定不移地建设区域性高水平大学。以现实问题为导向,以目标为基础,针对问题进行诊断性改革,优化组织设置和功能整合。以师生利益为导向,实施“包容性”改革,不仅要激发人的活力,还要维护人的利益,不断提高师生员工的福祉。

第三是保持对大学文化的专注。要加快地方高校“双一流”建设,就要增强民族感情,激发使命。大学作为“人的存在”和“文化存在”,经过多年的积累,已经形成了具有大学特色的优秀文化。这种优秀的大学文化不仅为地方大学加快“双一流”建设提供了精神动力,也使地方大学在“乱花渐寻迷人眼”的大学排名市场的诱惑和干扰下,保持了“迎云遮目”的战略决心。一流的大学和一流的学科不是“自封的”,而是在为经济和社会提供优质服务方面逐步建立起来的。一所大学,尤其是一所高水平的大学,“能够在国家历史上占有一席之地,不是因为它的知识,而是因为它的服务精神,学校必须成为国家的学校”。要加快地方高校“双一流”建设,必须营造全体员工自觉追求卓越的文化氛围,追求高水平的质量、精神内涵和文化特色,这些都体现在优质教学、质量管理和优质服务的具体办学行为中。

聚集优势资源

“双一流”建设是一项系统工程,不仅需要中央政府重大政策的牵引,还需要地方政府的统筹规划和高校主体责任的强化。地方高校必须凝聚各方力量,构建“双一流”建设的强大动力体系。

首先,政治学校是紧密团结的。政府支持在高校改革和发展中起着关键作用。地方高校必须与地方政府紧密结合,积极服务于区域经济社会大战略。面对地方政府和区域产业的最新需求,地方高校必须建立重大需求快速反应机制,实现早期干预、快速反应、积极行动和有效行动,满足和引领社会需求,从而获得地方政府的支持,抓住发展机遇。要鼓励教师把高质量的“文章”提升为地方党委和政府的“文件”,把深思熟虑的“咨询对策”转化为地方党委和政府的“产业政策”,把学校建设成为区域经济社会的人才中心和高级智库。

第二,生产和教育是紧密结合的。与下属高校相比,地方高校具有与下属地区紧密联系与合作的天然优势,但问题或不足在于服务能力,尤其是专业服务能力的不足。在科研组织模式方面,地方高校应努力提升服务战略能力,加强有组织的科研,在人才、智力、技术和创新成果等方面与区域产业深度融合,引导学校科研组织模式向基础研究、应用研究和科研成果产业化的全链一体化科研组织模式转变。 与大型企业和平台建立知识产权约束和共享机制,为区域高等教育优质内涵发展和区域重点产业转型升级注入新动力,打造新引擎。 在科研工作模式上,要努力搭建大平台、承接大项目、培育大成果、做出大贡献,加快国家、省部级、校级和高校级创新团队体系建设,形成“一所一平台”的科研模式和“一年一事件”的科研氛围。

最后,资源高度聚集。资源,尤其是优质资源,是推进“双一流”建设的“润滑剂”。地方高校不仅要尽一切可能开辟新的办学渠道,还要促进有限资源的高度聚集。从理念上讲,从学校的战略目标出发,要坚持“好钢在刀刃上用”的原则,坚决打破资源的平均分配和“人人共享”的平庸,盘活现有资源,利用现有资源,激活资源增值。在方法上,应从与学校“双一流”建设目标的一致性、一流学科建设的贡献、主流第三方评价的绩效等方面对学校的办学资源进行深度调整和优化。关键是要深入实施“人才强校”战略,重视提高高端人才资源聚集能力,重视引进“高绩效”学术“封顶”人才,大力培养暂时没有“封顶”的“潜在”学术潜力青年人才。

增强实力,强化治理

地方高校“双一流”建设必须突出重围,增强大学治理力度。

首先,面对机遇要敏锐。机会是客观存在的主观判断。对于有志于建设高水平大学的地方院校来说,它们必须足够敏锐,抓住与其发展相关的各种重要机遇。例如,“双一流”结构以性能为杠杆,进行动态选择。地方高校必须安定下来,理清财力,提高前瞻性,注重学校改革和发展的三大顶层设计,即战略顶层设计、全球顶层设计和生态顶层设计。通过加强顶层设计和战略布局,不断提高对重大机遇和紧迫、困难、危险、繁重任务的应对能力,提升区域经济社会发展关键环节和关键领域的突破和应对能力。

第二,治理的特点是尖锐的。地方高校要争创国家“双一流”,其治理品格必须有精神。首先,内部治理改革应该在综合考虑的基础上取得突破。深入学习,自觉遵循高等教育发展规律,用理论的彻底性、准确性和自洽性,抓紧进行重大改革,改变新的机遇、天气和发展。二是主动学习和吸收国内外一流大学的成功经验,取其精华,追求相似精神,不搞相似,摒弃简单的重复、移植和应用,适应学校的长期目标定位和阶段性战略任务,注重与“争第一”或“争第一”精神的衔接,为学校“双一流”建设提供强大动力。

第三,应加强治理措施。治理系统应该是“新的”。内部治理体系应根据区域产业需求、产业背景、校友需求、政府支持和社会期望等内外因素进行设计。它不仅要遵循“学科逻辑”,还要遵循“应用逻辑”。推进治理中心下移,充分发挥部门办学主体作用,不断提高基层学术组织的生产力。治理结构应该“简单”。“结构随着战略而变化”。地方高校必须建立清晰、简洁、高效的内部治理结构,推进“双一流”建设。要简化流程,优化服务,提高效率,有针对性地进行部门大系统改革。治理效率应该是“优秀的”。按照标准国家“双一流”目标的要求,建立权责明确、运行有序的压力传递链,强化监管体系,建立年度评估、中期考核和任期考核“三位一体”的评价体系,重点突破重大战略任务和核心指标绝对增量,突出一流定位和突出发展质量。

(作者是浙江工业大学校长、教育部长江学者、特聘教授)

中国教育新闻,第五版,2019年10月14日

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